高雄於1970年代基於國家產業結構升級和基礎產業的自足考量，政府以國家資本導入原料取向之鋼鐵、石化、機械和造船等基礎工業，建立起一連串基礎產業鏈，成為台灣地區重工業的龍頭。

但隨著重工業快速成長，溫室氣體如二氧化碳的排放比例佔高雄年排放量達80%，極端氣候造成的雨量驟變於98年莫拉克颱風及99年919水災都再再重創高雄。隨著環保意識抬頭，民眾逐漸到意識氣候變遷與調適的重要性，使得產業現今首要任務就是朝低耗能、利用再生能源、對環境友好的新興策略性工業轉型。

高雄市自起2005年起關注全球氣候變遷及調適的問題，抱著永續生態發展城市的理念，積極參加國際型研討會及加入國際城市組織(ICLEI)，與各國城市一同推動溫室氣體減量相關行動，訂定於2030年前要減碳30%的重大目標，並且蒐集、分析國際間城市調適策略來降低氣候變遷對高雄所帶來的衝擊。